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usdt注册(www.payusdt.vip):美国最新法案统一SEC与CFTC 对加密钱币羁系更具袭击力

来源:南昌新闻网 发布时间:2021-05-04 浏览次数:

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23日一条关于给加密钱币生意加税的听说,引发市场暴跌,比特币跌破5万美金。但这条更主要的新闻似乎被忽略。对全球加密天下最具势力的两个部门似乎要联手起来,这会带来什么不言而喻。

新法案解决SEC和CFTC之间统领权的问题

4月20日,美国众议员通过了一项最新的法案,该法案名为“2021年消除创新障碍法案”(H.R.1602),现在该法案正在守候[国会的批准](1),此法案的主要关注点在于美国证券生意委员会(SEC)和商品期货生意委员会(CFTC)之间关于数字资产(digital assets)的统领权问题。

若是最终国会批准,SEC和CFTC将各自派出职员确立一个事情组,而该事情组迁就数字资产的执法、羁系以及相关的问题举行主要统领权方面的划分。此举将使得美国针对加密钱币的羁系加倍具有执行力与袭击力。

SEC和CFTC统领权的争议由来已久

作为一种新泛起的事物,以加密钱币为代表的数字资产的统领权事实归属于哪个羁系部门,一直不够清晰。恒久以来,SEC的统领权在证券领域,好比IC0行为,属于刊行未经注册的证券,因此自然属于SEC统领,而商品期货则属于CFTC统领,好比之前CFTC针对币安的考察正是基于此。

但对于许多问题,双方的统领权限分得并不是很清晰,好比最近SEC提议的关于Ripple的诉讼,凭证SEC的统领权,显然是把Ripple当成了证券。对此,Ripple公司则抗辩称,Ripple只是一种商品而非证券。而且Ripple提出了一个尖锐的问题,若是Ripple是证券的话,为什么比特币不是?

根据SEC的界说,一项资产是否属于证券,要看持有者是否将其看作未来可以发生回报的投资。从这个角度来说,Ripple确实和比特币类似,若是是证券,则双方都是,若是不是的话,则双方都不是。然而SEC的前主席Jay Clayton曾在2018年明确示意,Bitcoin[不是证券](2),这就给对于Ripple的诉讼带来一定的难度。

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SEC和CFTC确立事情组,或使羁系效率更高

由于SEC和CFTC各自为战,事情效率难免低下。而此前,两个部门已经有过团结执法的相助[先例](3),以数字资产生意app Abra为例,2019年,Abra向客户提供通过加密钱币购置股票的服务,从而先后引来了SEC和CFTC的处罚。对于SEC来说,Abra提供的是一种基于股票的合约生意,而任何基于股票的衍生品都属于SEC的羁系局限;对于CFTC来说,既然虚拟钱币属于商品局限,那么基于商品提供的合约产物自然在它的统领局限。

由此可见,SEC和CFTC配合相助,在很洪水平上提高了两个主要部门的羁系效率,不仅可以在事前区分好统领局限,也防止了多头治理的情形。此次法案的通过,则为双方相助执法扫清了制度上的障碍。

固然,对于加密钱币的羁系来说,除了SEC和CFTC以外,尚有财政部的“金融犯罪执法网”(FinCEN)、外洋资产治理办公室(OFAC)等,都具备加密钱币领域一定水平的统领权,此外尚有地方性的羁系机构好比纽约金融服务部(NYDFS)等。可以预见,“2021年消除创新障碍法案”的确立,为提高羁系效率扫除了部门障碍,但在一准时间之内,多头羁系的征象将继续存在下去。

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