社会养老保险新政策

议员:如此公务员文化,该改了!

来源:南昌新闻网 发布时间:2022-06-06 浏览次数:
图为特区政府总部。(资料图)

(大公报记者 龚学鸣)候任行政长官李家超近日接受传媒访问时指出,上任后将着重强化公务员对危机的应变意识。事实上,近年部分香港公务员的表现未能符合市民期望,一些部门存在「唔投诉就唔做嘢,而即使投诉亦互相推卸」的懒政现象。

有立法会议员及地区人士接受《大公报》访问时指出,日常接到的市民求助中,有不少是因为公务员办事缺乏主动性与灵活性,处理一堆垃圾亦要分几个不同部门。他们认为,公务员升迁应该以KPI(关键绩效指标)来衡量,并且要进行考核,破除「重程序、轻成效」的官僚作风,为市民排难解忧。

立法会港岛东议员梁熙表示,公务员队伍过于注重程序,流程繁杂,部门与部门之间又缺少协调合作的能力,导致办事效率低下。他举例说,香港许多后巷有废弃电单车,对行人造成阻碍,这看起来十分简单的问题,处理起来却不容易。「政府若按照部门去区分处理的话,有车牌的要通知警方、运输署;无车牌的等同垃圾,就通知食环署;如果后巷街道有业权属于政府的话,就要揾埋地政署、私人大厦的法团,当然民政署亦都牵涉在内。」

升迁须考核 破除官僚作风

梁熙认为,应该加强政府的统筹能力,建设一个科学合理的管治架构,司长及副司长等官员负责协调需定明权责,而架构若有科学分拆和整合,相信可有效提升政府的整体执行力。在地区方面也希望设立一个统筹部门,直接协调统领各级部门,「以结果为目标」,为市民排忧解难。

梁熙又指出,目前公务员升迁被指过于着重论资排辈,即使工作并不积极,只要没有犯下大错,在达到一定年资后仍然可以进行升迁,导致公务员容易形成「多做多错,少做少错,不做不错」的文化。他认为,公务员升迁应该以KPI(关键绩效指标)来衡量,并且要进行考核,破除「重程序、轻成效」的官僚作风,以及甄别人才时更着重统筹协调和解难能力。

政出多门 市民投诉无门

民建联中西区支部副主席杨开永则说,在地区工作时发现各个政府部门常出现各自为政、政出多门的问题,这不仅会影响公务员队伍发挥最大工作效能,亦令市民无所适从,造成困扰。他以亲身遇到过的情况为例,有市民找食环署去处理马路边的一堆垃圾,竟然在四个部门之间推诿。这堆垃圾包含了竹子、泥头等不同的杂物,食环署到场后只清走普通垃圾,而竹子等竟被视为建筑废料,要转介到环保署。另外,垃圾所处的地点竟亦有讲究,「如果是屋邨范围就通知房屋署,公园范围就通知康文署,一般街道就是通知食环署。」

「市民无兴趣知道哪个部门负责清走什么类型的垃圾,只是希望政府尽快派人处理,保持街道清洁。」杨开永直言,事实却是如果市民找错部门,就会不停地被推来推去,事情却无人去做。他认为,香港需要改革公务员体制,树立「目标为本」办事原则,体现施政为民精神。

奖罚机制不能少 须作跨部门统筹

公务员体制中的种种问题引起本港各界重视。立法会上周通过由新界东北议员李梓敬提出的「改革公务员制度,提升政府效能」的无约束力议案。多名议员表示,公务员体制积弊已久,包括存在缺乏清晰的「关键绩效指标」(KPI)、升迁机制及奖罚机制,建议领导官员发挥跨部门统筹角色,协调不同部门。

加快处理违规行为

立法会九龙中议员杨永杰指出,目前公务员不论工作质素每年都会「自动增薪」,他建议特区政府将全体公务员薪酬同表现挂钩,其中参与制订政策的公务员的薪酬则要与其所属部门的KPI挂钩,令他们共同对政策制订、执行的绩效问责。他认为可由审计署、申诉专员公署等部门来制订及量度KPI及评核标准,每个表现评级亦要设定获取人员比率上限。

立法会新界东南议员林素蔚建议,特区政府应对公务员设立合适的奖罚机制,建议引入表现评级的限制机制,例如表现最好的10%员工有奖金,并对表现最差的10%发出警告信,连续两次收警告信的公务员就需要冻薪,甚至革职。同时,她认为应改革纪律处分的机制,订明每个程序的法定处理时限,加快处理公务员的违规行为。

立法会选委会界别议员李镇强表示,政府各部门之间应该要有「命运共同体」的概念。在政府架构重组后,新上任的副司长要做到跨部门统筹角色,协调不同部门,提出方案破解大家所遇到的难题,这样才能够改善政府的施政效率,真正配合到候任行政长官李家超「以结果为目标」。

李家超政纲:减省不必要环节

候任行政长官李家超在其选举政纲中,首要强调「强化政府治理能力」,希望通过进一步革新、优化治理能力,建设一支尽忠职守的高质素管治团队,充分发挥公务员的角色,从而更好地满足市民期待、迎接未来挑战。

面对政府各部门互相推诿、无人做实事的现象,李家超强调要「增强统筹执行」,具体措施包括增强政府团队文化,以「我和我们」的精神处理问题,创造协同效应。他有意在政府内部实施「以结果为目标」的行事方式,宣布在上任百日内,为指定的工作定下目标,订立「关键绩效指标」(KPI)。领导官员角色亦需积极发挥,李家超认为领导官员应在问题酝酿初期即主动作出指导,确保问题初发时及早解决。

精简程序 加快造地建屋

发表评论
请自觉遵守互联网相关的政策法规,严禁发布色情、暴力、反动的言论。
评价:
表情:
用户名: 验证码:点击我更换图片