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满股股民每人可分红368万元?高铁征地再现“土豪村”

来源:南昌新闻网 发布时间:2022-06-17 浏览次数:


近日,一份落款署名佛山市禅城区祖庙街道郊边股份经济合作联合社的《致郊边股份经济合作联合社股民的一封信》在网上传播,因“满股股民分红368万/人”引起关注。


信内容称,因涉及广湛高铁新城枢纽片区改造项目,郊边村整村约1241亩土地纳入项目改造的范围,其中包括约997亩集体建设用地、约244亩宅基地。现政府按照平均400万元/亩对该村集体土地进行补偿约39.87亿元,以及地上残值补偿款约0.66亿元,合计赔偿约40.5亿元。


其中,按总额72%计算的可支配部分约29.2亿元,按约1100个股民的满股份额估算,满股股民分红约265万元;按总额28%提留下来的“三金”约11.35亿元,每位满股股民约103万元。按此计算,符合前述两者要求的一满股股民可分红368万元。


6月14日,经济观察网记者就上述情况向郊边村民委员会求证,工作人员表示目前不方便就这件事作出回应。不过,一位在该村委会工作约十年人士向记者确认,“有一封信发给股民了”,是“村委会发的”。


“我知道传上网,村里开过几次会,可能有500多股民参加了。”上述村委会工作人员说,除集体用地,征地范围亦涉及一些村民的祖屋,有不少人表示不同意赔偿方案。


“村委会内部发的那封信,不是政府的正式文件,到真的能拆说不定还要等三、五年,十年也说不准。”郊边村一位中年夏姓村民向经济观察网记者表示,他在村里有两栋楼正放租当中,但他本人并没有上述信中内提及的“股份”,所以“没得钱分”。


“我们广东以前是没有田分的,村里就组成了经济合作社修建物业用来出租,你有股权,年终才有分红。”这位夏姓村民称,村里有“股份”的人不算多,一人“满股”则更少。


广东省交通运输厅官网资料显示,广湛高铁正线全长约401千米,2020年6月30日全线开工。线路起于广州火车站,途经佛山、肇庆、云浮、阳江、茂名、湛江等市,投资总金额估算998亿元,为广东省建设里程最长、投资最大的高铁项目,对构建完善横跨粤东粤西的沿海高速通道、提升粤西地区区域经济地位等极具有重要推动作用。


一、村集体总资产逾38亿元的“城中村”


6月13日,经济观察网实地探访郊边村以及周围一带情况时了解到,该村与佛山市中心商业区的距离并不远,约2公里处是佛山火车站。郊边村里现有建筑已有明显破旧的痕迹,但环境并不脏、乱,村里居住大量在附近工业区工作的外来务工人员。


郊边村民委员会门外张贴的该村简介显示,郊边村地处佛山市城区的西北部,紧靠广佛高速路等交通主干线。百度地图搜索显示,该村距离佛山市人民政府车程大约6.4公里,距离广州市人民政府车程大约28公里。


郊边全村占地面积约0.8平方公里,户籍人口1736人,常住人口约6000人。截至2020年末,郊边村农村集体资产总数为386878万元,集体经济年总收入约4005万元,人均分红约22200元。


“年年都有的,去年一个人好像涨到3万左右了。”6月13日,一名在郊边村居住超过20年的外地务工者表示,这是她从房东口中得知的。而《致郊边股份经济合作联合社股民的一封信》亦提及,该村2021年满股分红为3万元。


天眼查信息显示,佛山市禅城区祖庙街道郊边股份经济合作联合社负责人为朱浩更。郊边村民委员会一份2022年5月16日的干部公示信息亦显示,朱浩更为该村书记、主任。


何为“满股”股民?郊边村民委员会工作人员拒绝就此向经济观察网记者作出解答。


“应该跟该村股权划分方式有关,例如我和你都是这个经联社的股民,但按照划分方式我只分得0.5股,你分得1股,那你就是‘满股’。”一位曾在2019年-2021年被派往广东“贫困村”任驻村第一书记人士向经济观察网记者表示。不过,他也称,每个村的情况可能会有所不同。


中国(深圳)综合开发研究院从事国企改革研究的刘国宏向经济观察网记者表示,他理解的“满股”,可以参考理解集体股份公司有两类股,一类是集体股,一类是成员股,有的成员股是可以继承的。“比如他有几个儿子一分配,相当于原始分配那个人的股份就稀释了。”刘国宏亦称,具体“满股”还需要就具体情况再分析。


一位东莞市麻涌镇政府工作人士向经济观察网记者表示,他以东莞的某一村里为例,该村户籍人口有3000人,但经联社最原始的只有1000股。“后来呢,有些人通过继承,获得0.5股,但是不影响总数的1000股,只是原本的1000人变成了1500人,比如1人过世多个后人继承这样。”


这位政府部门人士说,珠三角改革开放初期很多经联社是村民“人人有股”,但后期随着发展,股民不再按人头增加,“后面出生、外嫁过来的”,可能都没有股。而信中所提及的“三金”分红则通常指“生育、失业、养老”,因为“村里要帮农民交这些东西”。


对于“满股股民”分得368万元,上述东莞政府部门人士亦表示惊讶,称“分那么多,不会吧”。不过,刘国宏称,成立越早的集体经济,真正每家每户能拿到满股的概率是比较少的。“估计是政府为了调动集体成员的积极性,给他们按满股算,这样老百姓看到还是会觉得挺划算的。”他说。


二、“高铁进城”受期待但赔偿仍在谈


经济观察网记者在郊边村民委员会门外的公告栏看到,佛山市自然资源局关于《广湛高铁佛山站枢纽地区控制性详细规划》的批前公示显示,广湛高铁佛山站选址在佛山中心城区,为更好挖掘“高铁进城”的潜力,重塑佛山城北片区的城市发展格局。此次规划,涉及总建设用地约672公顷,涉及人口规模16.5万人,公示时间为6月2日-7月1日。


这一则公示旁已张贴关于“佛山禅城区祖庙街道广湛高铁新城枢纽片区郊边村集体土地(郊边联社)纳入政府储备以及地上物拆除”的党员审议表结果显示,共产党员人数(应到会人数)43人,实到40人。其中,赞成33人(占82.%),反对7人(17.5%)


“我们户口拿出去的早,进城吃亏,损失了几千万啊。”6月14日,一位夏姓村民向经济观察网记者表示,这是他又一次听到村里“分钱”时的心情。


他说,自家村屋是在1992年前后修建,当时大约500元左右一平,他集全家之力修了两栋。以新村那栋楼为例,每层3房2厅大约100平米,共四层,目前每层月租大约是1200元可谈,有三层在租当中,还有一层刚腾出来两个月,而旧村则是1厅2房的格局,租金800-1000元可谈。


“等到高铁修好了,地铁有了,我们这里近市区又近广州,租金会越来越高的,不愿意(征收)是因为没钱分嘛。”上述夏姓村民说,现在郊边村还属于城市的边缘,房子比较旧,但村民对于未来的环境改造是抱着很大期待的。不过,他也知道现在赔偿方案没有达成共识,预计完成征收、修建还是一个很长的过程。


一位年轻的郊边村村民向经济观察网记者表示,他的父亲参与了村委会召开的关于广湛高铁征地赔偿的会议,但并不是“满股”股民。“他只有一点点,我是孙子辈,已经没有股份了。”这位村民说,她的家位于郊边村靠道路一侧,对面就是当地知名的汽配城,而她家一楼一间大约10平米的铺面月租是5000元左右。


本文来自微信公众号:经济观察报 (ID:eeo-com-cn)

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